Полный текст отчета главы администрации Борисоглебского городского округа Андрея Пищугина
ВВЕДЕНИЕ
Площадь территории Борисоглебского городского округа Воронежской области составляет 137 тыс. га.
В городском округе 24 населенных пункта и административный центр – город Борисоглебск.
Численность населения Борисоглебского городского округа на 1 января 2018 года составляла 73,1 тысячи человек. Родилось в 2018 году 635 человек (в 2017г.- 690 чел.), умерло 1176 человек (в 2017г.- 1161 чел.), миграционный отток снизился на 53 человека и составил 519 человек. Таким образом, численность населения на 1 января 2019 года составила 72,1 тысячи человек, при этом доля численности населения городского округа в общей численности населения области не изменилась (3,1%).
Доля занятых в экономике составляет более 47 % от общей численности населения, доля пенсионеров - 34 %. Число официально зарегистрированных безработных в округе конец 2018 года – 507 человек.
Количество вакантных рабочих мест на предприятиях округа составило 664 единицы, что на треть больше, чем на начало года.
Предложение рабочей силы на рынке труда городского округа в течение отчетного периода превысило спрос в 1,3 раза.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по данным муниципальной статистики за 2018 год составила 23435 рублей и увеличилась к соответствующему уровню предшествующего года на 14,5%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, возросла на 10,1%. Дифференциация оплаты труда работников, занятых в различных сферах деятельности, сохраняется на высоком уровне.
В отчетном периоде утверждены ключевые документы стратегического планирования: Стратегия социально-экономического развития Борисоглебского городского округа Воронежской области на период до 2035 года и План мероприятий по ее реализации.
В Стратегии определена миссия, генеральная цель, приоритеты и задачи социально-экономического развития городского округа на долгосрочную перспективу, в которой городской округ видится как многофункциональный центр социально–экономического развития северо-востока Воронежской области с высоким уровнем жизни населения.
Реализация Стратегии позволит создать в Борисоглебском городском округе прочную основу для дальнейшего экономического роста, развития человеческого потенциала, повышения благосостояния населения.
Одна из задач 2019-2020гг. – разработка муниципальных программ, интегрированных с региональными проектами (программами), реализуемыми на территории Воронежской области, в соответствии со стратегическими инициативами Президента РФ.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Одной из ведущих отраслей экономики городского округа, по-прежнему, остается промышленность. Четвертая часть налоговых платежей в консолидированный бюджет поступает от промышленных предприятий округа. Вклад в формирование валового продукта составляет 53,6%.
В Борисоглебском городском округе осуществляет деятельность 21 крупное и среднее промышленное предприятие, прибыль в 2018 году получили 20 предприятий.
Индекс промышленного производства крупных и средних предприятий за 2018 год вырос на 8,3% к уровню предшествующего года. В 2017 году было отмечено снижение индекса промышленного производства на 19,2%.
Индекс промышленного производства в % к уровню прошлого года
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних промышленных предприятий увеличилась на 9,1% по сравнению с 2017 годом и составила 25055 рублей.
Сальдированный финансовый результат в промышленности за отчетный период сложился положительный и составил 427,5 млн. рублей - 100,4% к уровню 2017 года.
По объемам отгруженных товаров собственного производства среди обрабатывающих производств лидирующие позиции занимают производство пищевых продуктов (60,3%), машин и оборудования (19,5% от общего объема).
Структура отгруженных товаров собственного производства в 2018г., млн. руб.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Одним из значимых сегментов экономики городского округа является потребительский рынок, составляющий около 36% общего оборота.
Оборот розничной торговли в 2018 году составил 12 млрд. рублей, рост к уровню 2017 года - 5,6% в сопоставимых ценах.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 40,8%, непродовольственных – 59,2%.
Оборот розничной торговли на 37,7% сформирован крупными и средними торгующими организациями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети вне рынка, на малые предприятия приходится 39,3% товарооборота и 23,0% - на индивидуальных предпринимателей.
На территории округа осуществляют деятельность 784 объекта розничной торговли, в т.ч. 614 магазинов, 48 павильонов, 89 киосков, 33 автолавки в сельской местности. В 2018 году на территории округа осуществляли деятельность 5 ярмарок и 2 рынка.
Обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов составила 962,7 кв.м. на 1 тыс. жителей, что превышает установленный норматив в 1,3 раза.
Обеспеченность населения торговыми местами на продовольственных рынках в 2,3 раза выше установленного норматива.
Выполнение нормативов обеспеченности торговыми объектами на 1 тыс. жителей, %
Оборот общественного питания составил 173,0 млн. рублей, это 104 % к уровню 2017 года в сопоставимой оценке. В округе осуществляют деятельность 117 предприятий общественного питания, из них 79 - общедоступного типа с общим количеством посадочных мест 2069.
Существенное влияние на потребительский рынок округа оказывает рынок платных услуг. Населению округа оказано платных услуг на сумму 1,8 млрд. рублей, что на 2, 6 % выше уровня 2017 года.
Удельный вес расходов населения на оплату услуг в общих потребительских расходах населения составил 12,7% (13,0% в 2017 году).
Значительно больше, чем в предыдущем году, население потратило на оплату медицинским услуг (136,2% в сопоставимой оценке), коммунальных услуг (111,0%), услуг в сфере культуры (111,3%).
В структуре объема платных услуг, оказанных населению, преобладающая доля принадлежит жилищно-коммунальным, транспортным, бытовым и услугам связи, которые в совокупности составили 77,3%.
Бытовое обслуживание населения осуществляют 288 объектов. Объем бытовых услуг в отчетном периоде составил 349,2 млн. рублей.
Доля оборота малого предпринимательства в общем обороте экономики городского округа составляет 34 %. На протяжении ряда лет самой привлекательной для малого предпринимательства отраслью является торговля, ее доля в общем обороте малого бизнеса составляет – 57%.
Оборот малых предприятий округа вырос на 11% к уровню 2017 года в сопоставимой оценке и составил около 8 млрд. рублей.
Оборот малого предпринимательства по отраслям в 2018г., %
Средняя заработная плата работающих в сфере малого бизнеса в отчетном периоде составила 15723 рубля. Уровень оплаты труда в данном секторе экономики ниже средней заработной платы в целом по округу на 32,9%.
На территории городского округа сформирована и действует инфраструктура поддержки бизнеса.
АНО «Борисоглебский центр поддержки предпринимательства» за отчетный период оформлены займы для 9 предпринимателей на общую сумму 11,5 млн. руб. через Фонд развития предпринимательства Воронежской области, это на 8% больше, чем в предыдущем году. Количество оказанных предпринимателям услуг выросло в 1,5 раза и составило 6 тыс.услуг.
Микрокредитной компанией Фонд поддержки предпринимательства Борисоглебского городского округа Воронежской области в 2018 году выдано 36 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 16 млн. рублей.
Администрацией городского округа оказана муниципальная имущественная поддержка в виде предоставления помещений для ведения бизнеса в аренду на долгосрочной основе 3 субъектам малого предпринимательства.
Представителям малого и среднего бизнеса администрацией городского округа оказывается консультативная, методическая помощь по вопросам, регулирующим отношения в сфере предпринимательской деятельности. В отчетном периоде консультации получили 374 представителя малого и среднего бизнеса.
Осуществлял работу координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации, на заседаниях которого обсуждались проблемы малого предпринимательства, вопросы соблюдения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность и перспективы развития рынков и ярмарок.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Доля сельского хозяйства в структуре валового продукта городского округа составляет 8 % .
В отрасли занято около 3,4 тыс. человек (включая личные подсобные хозяйства населения) или 11 % занятых в экономике округа.
На территории городского округа сельскохозяйственным производством занимаются 18 сельскохозяйственных предприятий, 60 крестьянских (фермерских) хозяйств и 3150 личных подсобных хозяйств.
Борисоглебский городской округ располагает 91255 га сельхозугодий, из них 76398 га пашни.
Структура посевных площадей за 2018 год, тыс.га
В общем объеме продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств продукция отрасли растениеводства составила 73,5%.
В отчетном периоде объем производства продукции в хозяйствах всех категорий составил 2 млрд. 669 млн. рублей, только одно сельскохозяйственное предприятие по результатам года получило убытки. Рентабельность сельскохозяйственных предприятий составила 47,4%.
Уже третий год подряд хозяйства и фермеры нашего округа преодолевают планку в 100 тысяч тонн валового сбора зерновых культур. В 2018 году этот показатель составил 108 тысяч тонн в зачетном весе при урожайности 26,8 центнера с гектара.
Урожайность с/х культур за 2016-2018гг., ц/га
Подсолнечника собрано 38,5 тыс. тонн (97,2% к уровню 2017 года), картофеля – 26,7 тыс. тонн (100,0%), овощей – 8,2 тыс. тонн (100,1%).
Землепользователи смогли приобрести и внести в почву 1913,2 тонны действующего вещества минеральных удобрений. Удобренная площадь пашни в 2018 году составила 27623 га. На 1 га удобренной площади внесено 69,3 кг действующего вещества или 25,7 кг дейсвующего вещества на всю площадь пашни.
На территории городского округа продолжалась реализация особо значимого инвестиционного проекта по строительству птицефабрики яичного направления в селе Третьяки, что позволило увеличить поголовье птицы в 2,8 раза в сравнении с 2017 годом, когда началась производственная деятельность птицефабрики.
Сегодня первая очередь птицефабрики работает на полную мощность. 2018 год птицеводы завершили с показателем в 129,41 млн. яиц.
Производство яиц за 2017-2018 гг., млн.шт.
Округ занимает одну из лидирующих позиций в области по объемам производства яиц. В 2018 году на птицефабрике создано более 30 новых рабочих мест. В планах руководства предприятия – начало строительства второй очереди в конце текущего года.
На конец 2018 года в хозяйствах всех категорий содержалось 2434 головы крупного рогатого скота, из них 1003 коровы. Поголовье свиней составило 391 голову (101,8% к началу года).
Численность поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и КФХ увеличилась на 22%, и составила 906 голов. Дойное стадо практически осталось на уровне 2017 года - 190 коров. В 2018 году в 1,7 раза выросло поголовье овец и составило 3269 голов.
Большая часть продукции животноводства произведена личными подсобными хозяйствами населения, на их долю приходилось 94,4% производства мяса и 86,4% – молока.
За год существенно выросла средняя заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий городского округа и составила 24264 рубля (125,9% к уровню 2017 года). Однако, это на 23% ниже среднеотраслевого уровня заработной платы по Воронежской области.
16 сельхозтоваропроизводителям оказана государственная поддержка в виде субсидий из федерального и областного бюджетов в размере 16 млн. рублей, что в 6,5 раза больше показателя предыдущего года.
За 2018 год товаропроизводители приобрели 12 единиц тракторов разных марок, 5 зерноуборочных комбайнов, а так же прицепной сельхозинвентарь, что позволило заметно повысить уровень технической оснащенности, снизить процент изношенной техники, находящейся в работе.
Администрацией городского округа велась работа с руководителями сельскохозяйственных предприятий и фермерскими хозяйствами округа по соблюдению структуры посевных площадей в 2018 году. Структура посевных площадей по зерновой группе выполняется, по подсолнечнику показатель выше рекомендуемых данных (24,3%, при норме 15-17%).
В 2018 году активно изучался опыт работы и создания сельскохозяйственных кооперативов на примере Липецкой области и республики Татарстан.
В результате в городском округе создан сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой кооператив «Золотой колос».
Рассматривается вариант создания сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива по реализации овощей и фруктов на ярмарках Борисоглебска. Предполагается, что членами кооператива выступят сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, имеющие личные подсобные хозяйства.
Наряду с этим ведется работа по оформлению сельскохозяйственного перерабатывающего снабженческо-сбытового кооператива на базе ИП Пиялкина С.Н. в селе Танцырей по переработке яблок.
В 2018 году начата модернизация производства мукомольного предприятия, общий объем инвестиций составит 170,0 млн. рублей. Начало производственной деятельности запланировано на третий квартал текущего года.
Борисоглебским мясоконсервным комбинатом запланирована установка высокопроизводительной автоматической линии по производству жестяной банки с общим объемом финансирования около 57 млн. рублей.
В 2019 году продолжится целенаправленная работа по вовлечению в оборот неиспользованной или неэффективно используемой пашни. Задачи в области животноводства в 2019 году – увеличение поголовья сельскохозяйственных животных всех видов к уровню 2018 года.
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В систему организации отрасли входят предприятия по обеспечению населения водой, водоотведением, электроэнергией, теплом, газом. На их балансе числится 86 км тепловых, 840,8 км газовых, 98 км канализационных, 174 км водопроводных сетей.
В 2018 году удалось существенно приблизиться к решению проблемы по обеспечению борисоглебцев качественной питьевой водой.
В рамках трехстороннего соглашения между Правительством Воронежской области, администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и акционерным обществом «Борхиммаш» началась работа по строительству станции водоподготовки на водозаборе «Ростань».
Срок сдачи объекта - сентябрь 2019 года.
В рамках своих обязательств администрацией городского округа проведена закупка оборудования для станции на общую сумму 20 млн. рублей.
Администрация городского округа в 2018 году продолжала решать одну из основных проблем коммунальной сферы городского округа - высокую изношенность коммунальных сетей.
За счет средств бюджета городского округа проведены работы по замене сетей холодного водоснабжения методом горизонтального бурения по улице Павловского общей стоимостью полтора миллиона рублей.
В отчетном году выполнены работы по строительству водопроводных и канализационных сетей к Духовно-просветительскому центру по ул.Свободы.
Муниципальным предприятием «Вода» за счет собственных средств проведена замена 420 метров сетей холодного водоснабжения на сумму свыше 600 тысяч рублей.
МУП «Борисоглебская горэлектросеть» выполнены работы по реконструкции ВЛ-35 кВ от ПС «Борисоглебская» до ПС «Городская» общей протяженностью 1,5 км на сумму 3,6 млн. рублей. Проведена замена устаревших силовых трансформаторов на шести трансформаторных подстанциях на общую сумму 1,3 млн. рублей. Произведена реконструкция ВЛЭП - 0,4 кВ протяженностью 4,7 км и ВЛЭП - 6 кВ протяженностью 1,2 км на общую сумму 3,9 млн. рублей. Заменено 3,5 км кабельных линий на сумму 400 тыс.рублей.
МУП «Очистные сооружения» за счет средств предприятия проведена замена 13 канализационных колодцев по ул. Павловского на сумму более 1 млн. рублей. Приобретена каналопромывочная машина КО-154 на базе автомобиля Камаз (стоимостью 4, 1 млн. рублей), с помощью которой произведена гидродинамическая промывка участков сетей канализации общей протяженностью 6,5 тыс. м. В целях предотвращения подтопления территории города канализационными стоками в случае аварии, предприятием приобретена дизельная мотопомпа производительностью - до 360 куб.м./ч общей стоимостью 1,3 млн. рублей.
В январе 2018 года произошло очередное обрушение городского центрального коллектора, введенного в эксплуатацию в 1975 году. Выполнены работы по замене 130 метров канализационного коллектора. Свыше 3 млн. рублей выделено на эти цели из резервного фонда Правительства Воронежской области. В настоящее время ведутся предварительные переговоры с подрядной организацией о замене коллектора в центральной части города методом санации.
Жилой фонд Борисоглебска обслуживают 5 управляющих компаний (в том числе 1 муниципальная), 2 ТСЖ и 9 жилищных кооперативов.
За счет средств Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в 2018 году осуществлялся капитальный ремонт 15 многоквартирных домов на сумму около 67 млн. рублей. В 2019 году, помимо завершения ремонта указанных домов, запланирован капитальный ремонт общего имущества еще 16 многоквартирных домов, с общим объемом финансирования более 117 млн. рублей. Также будет проведен ремонт 6 домов, аккумулирующих средства капитального ремонта на собственных счетах.
В 2018 году начато расселение жителей 14 квартир признанного непригодным для проживания многоквартирного дома №24 по ул. Печковского. На эти цели из областного бюджета выделено свыше 8 млн. рублей и 3,5 млн. рублей из бюджета городского округа. В 2018 году приобретено 6 квартир в готовом жилье, в 2019 году планируется приобретение еще 8 квартир в одном из вновь выстроенных многоквартирных домов. Документация по 2 домам, признанным непригодными для проживания в период 2012-2017 гг, передана в правительство Воронежской области для формирования областной программы переселения из аварийного жилья. 21-й молодой семье городского округа в отчетном периоде предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья на общую сумму 12 млн. 700 тысяч рублей за счет средств бюджетов всех уровней. Все семьи приобрели жилье, направив на эти цели дополнительно 24, 3 млн. рублей.
Государственные жилищные сертификаты получили 5 семей вынужденных переселенцев за счет средств федерального бюджета на сумму 8,6 млн. рублей. На очереди остается 5 семей вынужденных переселенцев. Три сертификата будут выданы в 2019 году.
Улучшению общественных пространств округа в 2018 году уделялось большое внимание. В эксплуатацию после комплексного благоустройства сдан парк «Театральный» в городе Борисоглебске.
Объем инвестиций составил 30,6 млн. рублей, из них: 27,0 млн. рублей - средства областного бюджета, 3,6 млн. рублей - средства муниципального бюджета
Проведено благоустройство «Прохоровского» сквера с восстановлением уличного освещения и мощением тротуарной плиткой пешеходных дорожек.
В течение года проводились работы по санитарному содержанию зон рекреации и озеленению города. Были опилены и спилены около 400 аварийных деревьев. Вывезены несанкционированные свалки с территории города в объеме около 7 тыс. куб. м.
Для улучшения качества и надежности работы системы уличного освещения в 2018 году проведены работы по замене 593 светильников на светодиодные и построено 870 метров линии наружного освещения на сумму более 4 миллионов рублей. На оплату уличного освещения направлено 6 млн. рублей из бюджета городского округа и 3,6 млн. рублей из областного бюджета.
В отчетном году на развитие дорожной сети направлено свыше 67 млн. рублей, в том числе за счет местного бюджета 1,7 млн. рублей.
Сплошным покрытием отремонтировано 89 тыс. кв. м. дорог в городе и селах округа. Отремонтировано 7 тыс. кв. м. тротуаров.
На выполнение работ по установке дорожных знаков и нанесению горизонтальной дорожной разметки «зебра» в непосредственной близости от 18 образовательных и дошкольных учреждений города и в селах: Чигорак, Третьяки, Губари, Макашевка из местного бюджета выделено 800 тыс. рублей. Произведена замена 350 знаков, пришедших в негодность. Дополнительно установлено 54 новых знака на металлических стойках.
Проведены работы по обновлению дорожной разметки на 115 пешеходных переходах и осевой линии на магистральных дорогах города. На эти цели в местном бюджете было заложено 1,9 млн. рублей.
Установлено 5 новых остановочных павильонов с обустройством посадочных площадок, два из них стилизованные.
На территории городского округа функционируют одно муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие, 4 малых предприятия и индивидуальных предпринимателя. Транспортное обслуживание населения городского округа осуществляется на 18 городских, 6 пригородных и 12 междугородных маршрутах, на которых работает 69 единиц техники. Транспортным сообщением охвачены все населенные пункты округа. Регулярно осуществляется междугородное автобусное сообщение.
Единственным автотранспортным предприятием, осуществляющим перевозки населения в пригородном сообщении, является МУП «Борисоглебскавтотранс». 24 января 2019 года в результате сильного снегопада произошло обрушение металлических конструкций и кровли здания 1982 года постройки площадью 720 кв. метров. В результате обрушения кровли жертв и пострадавших нет, повреждено 4 единицы подвижного состава. Транспортные средства восстановлению не подлежат. В настоящее время ведутся работы по разбору завалов строительного мусора, а также проводится сбор коммерческих предложений и подготовка необходимой документации для принятия решения о строительстве нового ангара.
Из-за нехватки транспортных средств, транспортное обслуживание населения по-прежнему остается актуальной проблемой городского округа.
На территории округа осуществляют деятельность 10 муниципальных унитарных предприятий, из них 9 являются организациями жилищно-коммунального, транспортного и бытового обслуживания.
С целью контроля над финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, недопущения введения процедур банкротства в администрации городского округа действует постоянный коллегиальный орган – балансовая комиссия.
Три предприятия по предварительным данным за 2018 год получат убытки (МУП «Комбинат благоустройства», МУП «Борисоглебскавтотранс» и МУП «Комбинат бытовых и ритуальных услуг»).
Реализация мероприятий в рамках утвержденной «Дорожной карты» позволила сократить убыток по итогам года и получить прибыль за 4 квартал МУП «Комбинат благоустройства». Вместе с тем, убыток по итогам 2018 года составит 5,2 млн. рублей.
Убыток по итогам 2018 года МУП «Борисоглебскавтотранс» в сумме 4,1 млн. рублей образовался за счет недополучения субсидий из областного бюджета.
Убыток МУП «Комбинат бытовых и ритуальных услуг» в размере 97,0 тыс. рублей получен в связи с проведением работ по перепланировке и реконструкции бани.
Выручка муниципальных унитарных предприятий за 2018 год составила 1 млрд. рублей, что выше, чем в 2017 году на 4,0%. Большинство из них сохранили финансовую устойчивость.
В течение 9 месяцев 2018 года предприятиями перечислен платеж в бюджет городского округа в сумме 4,2 млн. рублей, что на 7,0% больше, чем в целом за 2017 год.
Окончательная сумма платежей в бюджет за 2018 год будет определена на заседании балансовой комиссии, после сдачи годовой бухгалтерской отчетности и проведения аудиторской проверки деятельности предприятий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ
В 2018 году социальное обустройство сел городского округа было отмечено рядом знаковых мероприятий.
В рамках государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» проведено благоустройство сквера в селе Танцырей. Стоимость проекта – 3,4 млн. рублей, в том числе 2,7 млн.рублей – средства областного бюджета. Софинансирование из местного бюджета составило 0,7 млн. рублей.
В селе Губари в рамках областной программы по развитию здравоохранения в Воронежской области построено здание амбулатории. На строительство и закупку оборудования израсходовано 8,5 миллионов рублей из областного бюджета, на благоустройство территории, ограждение - 550 тыс. рублей из местного бюджета. Амбулатория будет обслуживать жителей сел Губари, Макашевка, Горелка, Тюковка и Махровка.
В 2019 году планируется строительство врачебной амбулатории в с. Третьяки.
В отчетном периоде в селах Горелка, Третьяки, Махровка произведен ремонт памятников, селе Богана – ремонт дороги, селе Горелка – бурение скважины, селе Тюковка построен тротуар.
Кроме того, в рамках реализации проектов общественных инициатив в селах Ульяновка, Губари, Третьяки, поселке Миролюбие выполнены работы по благоустройству территорий с общим объемом финансирования 1,4 млн. руб., при этом на 420 тыс. рублей средств населения и спонсоров привлечено из областного бюджета 990 тыс. рублей.
В рамках развития инициативного бюджетирования в селе Махровка отремонтирован мемориальный комплекс, в селе Макашевка оборудован пляж за счет средств областного и местного бюджетов, средств населения и благотворителей на общую сумму 2,5 млн. рублей.
В отчетном году на социальное обустройство территорий сельских населенных пунктов израсходовано 112,1 млн. рублей.
Источники финансирования социального обустройства сельской территории, млн. рублей
В текущем году запланировано благоустройство сквера в селе Ульяновка и тротуара в селе Богана, а также обустройство парка «Центральный» в селе Чигорак (данный проект уже стал победителем областного конкурса проектов по поддержке местных инициатив).
ОБРАЗОВАНИЕ
В округе функционирует развитая сеть дошкольного, школьного и дополнительного образования.
Образовательные учреждения округа:
Дошкольное образование - 9
Общее образование - 18
Среднее профессиональное образование - 6
Высшее профессиональное образование (включая филиалы) - 2
Дополнительное образование - 9
В 2018 году объем финансирования сферы образования по сравнению с 2017 годом увеличился на 3%. На реализацию муниципальной программы «Развитие образования» в 2018 году фактически израсходовано 748,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета составили 0,4 млн. рублей, средства областного бюджета – 484,4 млн. рублей, средства муниципального бюджета – 263,4 млн. рублей.
Сумма субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в 2018 году увеличилась на 7% по сравнению с уровнем 2017 года. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений за 2018 год составила 28 279,6 рублей, что на 11,5 % выше уровня 2017 года; педагогических работников дошкольного образования - 22 352,5 рублей, это на 10,7% выше уровня 2017 год; на 16,2% возросла средняя заработная плата педагогов дополнительного образования и составила 28 283,4 рублей.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций за 2018 год, тыс.руб.
Дошкольное образование на территории городского округа в 2018 году осуществлялось в 9-ти детских садах и 8-ми общеобразовательных школах, имеющих дошкольные группы. Детские сады в 2018 году посещали 3353 ребенка.
На базе детских садов №11 и №19 в 2018 году функционировали лекотеки для детей – инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья для 26 человек.
По итогам рейтингования муниципальных образовательных организаций Воронежской области, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, за 2018 год в ТОП-30 вошли 6 дошкольных организаций (ДОУ №№ 11, 12, 16, 19, 20, 21). Детский сад № 11 занял в рейтинге 1 место среди дошкольных образовательных учреждений области.
Проблемой дошкольного образования продолжает оставаться уровень обеспеченности местами в детских садах. В конце 2018 года на очереди для зачисления в детские сады состояло 643 ребенка. При этом в отчетном году полностью ликвидирована очередь среди дошкольников в возрасте от 3-х до 7 лет, а также сокращена очередь среди детей в возрасте от 1 года до 3 лет. В настоящее время городские детские сады переполнены, свыше нормы зачислены 362 ребенка. В трех городских детских садах группы размещены в приспособленных помещениях. Введение в строй новых детских садов позволит полностью решить проблему обеспеченности дошкольников местами в образовательных учреждениях, а также улучшить условия для предоставления качественных образовательных услуг. В связи с этим актуальным остается вопрос завершения строительства детского сада на 150 мест по ул. Дубровинская, введение 60-ти дополнительных мест для детей ясельного возраста в детских садах №№ 16, 20, 21, а также строительства нового объекта – детского сада в восточной части города. Недостроенное здание детского сада по ул. Дубровинская в отчетном году приобретено в муниципальную собственность за счет субсидии из областного бюджета.
Уровень общего образования на территории округа представляют 18 общеобразовательных учреждений, 10 из которых городские, 8 – сельские школы. В 2018 году в школах округа обучалось 6918 школьников.
Все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым оборудованием для реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования: компьютерами, мультимедийным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, научными лабораториями для организации проектно – исследовательской деятельности обучающихся.
В 2018 году произведен ремонт зданий образовательных учреждений городского округа на сумму 24 млн. рублей.
В 15 школах имеется высокоскоростной Интернет. 15 учреждений полностью перешли на электронный документооборот.
В 3-х школах активно используются комплекты оборудования для 3D моделирования.
На базе школы №10 функционирует информационно-библиотечный центр – электронная библиотека. В распоряжении обучающихся и педагогов округа многотысячная электронная база художественной литературы и электронных учебников, бесплатный WI-FI, зона отдыха.
В 2018 году 8 общеобразовательных учреждений городского округа включились в национальный проект «Цифровая школа» (школы №№ 4,10, Танцырейская, Чигоракская, Третьяковская, Губаревская, Макашевская школы, Миролюбский филиал Чигоракской школы).
В инновационном режиме работают Борисоглебская гимназия №1, школы №№ 6, 10. На их базе в пилотном режиме осуществляется обучение по федеральным государственным образовательным стандартам в 9-11 классах. Общий охват обучающихся по ФГОС составил 6056 человек (87,5% от общего количества обучающихся в школах).
По результатам регионального рейтинга 2018 года лидирующие позиции занимают школы №№ 4, 10, Борисоглебская гимназия № 1.
В 2018 году 2 педагога Борисоглебской гимназии №1 стали победителями конкурсного отбора лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование», 1 педагогу было присвоено звание «учитель - методист».
Гимназия №1 и школа №10 продолжают работать в режиме региональных инновационных площадок как победители регионального конкурса «Школа - Лидер образования Воронежской области».
В 2018-2019 учебном году в общеобразовательных учреждениях округа обучаются 232 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Все выпускники 9-х классов 2018 года сдали основной государственный экзамен и получили аттестаты об основном общем образовании.
Государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена в 2018 году прошли 276 одиннадцатиклассников. Средний балл ЕГЭ в Борисоглебском городском округе по 10 из 12 предметов выше среднего балла по области, 2 выпускника сдали единый государственный экзамен по русскому языку и химии на 100 баллов.
Средний балл ЕГЭ по русскому языку
Средний балл ЕГЭ по математике (базовый уровень)
Одним из важных направлений обеспечения охраны здоровья обучающихся является организация питания. В 2018 году образовательные учреждения округа дооснащены необходимым оборудованием и посудой на сумму более 2 млн. рублей. В ноябре 2018 года введена в строй столовая на 140 мест в школе № 13. Объем средств, направленных на проведение ремонтно-строительных работ и на закупку технологического оборудования в СОШ № 13, составил 7,3 млн.рублей, в том числе средства муниципального бюджета – 2,3 млн. рублей, областного бюджета –5,0 млн. рублей.
МБУ БГО «Комбинат детского питания» в целях улучшения материально-технической базы для организации питания воспитанников и школьников было приобретено оборудование и мебель на общую сумму 1, 3 млн. рублей.
Доля детей, охваченных двухразовым горячим питанием, составила 85,5 % от общего числа обучающихся в общеобразовательных школах, что на 13,3 % больше, чем в предыдущем учебном году, горячим питанием – 93,5%, (на 7,1% больше, в сравнении с предыдущим учебным годом).
На 2019 год поставлена задача - увеличить долю детей охваченных двухразовым горячим питанием до 90 %, горячим питанием - до 95% .
В 2018-2019 учебном году 849 школьников, относящихся к льготным категориям, были обеспечены льготным (бесплатным) горячим питанием, что на 113 человек больше, чем в 2017-2018 учебном году. Удовлетворено 100% заявок муниципальных общеобразовательных организаций округа на льготное (бесплатное) питание обучающихся.
В Борисоглебском городском округе 7 муниципальных учреждений, 1 - частное и 1 индивидуальный предприниматель предоставляют услуги дополнительного образования. Количество обучающихся в них около 7 тыс. человек.
Рисунок 13. Одаренные дети и талантливая молодежь – победители различных уровней, (человек)
В 2018 году охват дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 18 лет составил 82% от общей численности детей соответствующего возраста, что на 6 % больше, чем в 2017 году.
В отчетном году на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования израсходовано 8,4 млн. рублей, в том числе: из средств областного бюджета – 0,7 млн.рублей, из средств местного бюджета – 3,5 млн.рублей, из внебюджетных средств учреждений – 4,2 млн. рублей.
По результатам распределения средств благотворительного Рождественского фонда Центр внешкольной работы получил 651,6 тыс. рублей на закупку оборудования.
По итогам конкурсных мероприятий среди муниципальных образований Воронежской области Борисоглебский городской округ занял 2 место по организации туристской работы и вошел в число победителей конкурса по организации патриотической работы.
В городском округе традиционно придается большое значение организации летней оздоровительной кампании.
Общий охват отдыхом и оздоровлением, трудовой занятостью составил 99,4% от общего числа школьников, что на 1,4% больше показателя 2017 года.
В 2018 году на ремонт и укрепление материально- технической базы лагеря «Дружба» израсходовано 1,5 млн. рублей, в том числе из местного бюджета – 0,4 млн. рублей, областного бюджета – 0,9 млн. рублей, собственные средства учреждения – 0,2 млн. рублей.
За счет средств областного бюджета отремонтированы помещения детского оздоровительного лагеря «Заря» на сумму 4, 8 млн. рублей.
Лагерь «Дружба» занял 3 место в областном смотре-конкурсе на лучшее учреждение отдыха и оздоровления, функционирующее в режиме детского оздоровительного лагеря. Методист лагеря стала победителем Всероссийского конкурса «Лига вожатых» в номинации «Лучший вожатый смены».
По итогам областного конкурса на лучшую постановку работы по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков в 2018 году администрация Борисоглебского городского округа заняла I место.
Общий объем средств на организацию летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости школьников в 2018 году составил более 15,6 млн. рублей, что на 15,5% больше показателя 2017 года.
Одним из приоритетных направлений системы образования Борисоглебского городского округа является реализация государственной молодежной политики.
Численность молодежи в возрасте 14 – 30 лет составляет более 14,5 тыс. человек или 20,2 % от общего числа жителей.
На территории городского округа действуют 38 детских и молодежных общественных организаций (объединений), объединяющих более 5 тыс. человек в возрасте от 8 до 30 лет.
Поддержка детских и молодежных инициатив осуществляется на основе проектной деятельности. В 2018 году в различных конкурсах социальных проектов в сфере молодёжной политики грантовую поддержку на их реализацию из бюджетов всех уровней получили 13 социальных проектов на общую сумму 851,6 тыс. рублей (на 200 тыс. рублей больше, чем в 2017 году). Один проект стал победителем Всероссийского конкурса на предоставление грантов Президента Российской Федерации.
Наиболее значимым по результатам реализации в сфере образования в отчетном году стал проект межмуниципальной сетевой образовательной инфраструктуры подготовки кадров «Школа-техникум (вуз) - предприятие». В проекте участвовали 12 школ округа, 2 учреждения дополнительного образования, 6 учреждений среднего профессионального образования, 2 филиала высших учебных заведений, 4 предприятия Воронежской области и Борисоглебский центр занятости.
В рамках муниципального проекта «Фундамент здоровья с детства» оборудованы детские спортивные площадки в четырех дошкольных образовательных учреждениях.
Вопросы профилактики подростковой преступности и безнадзорности несовершеннолетних постоянно находятся на контроле комиссии по делам несовершеннолетних. В 2018 году проведено 22 заседания комиссии по делам несовершеннолетних, на которых рассмотрено 101 дело на подростков и 172 дела на родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию детей.
10 родителей по решению комиссии лишены родительских прав в отношении своих детей, 2 - ограничены в родительских правах. Четверо родителей восстановлены в родительских правах в связи с нормализацией обстановки в семье после проведения с ними профилактической работы со стороны учреждений системы профилактики. По ходатайству комиссии прошли лечение от алкоголизма 3-е родителей, оказано содействие в трудоустройстве – 2 родителям.
Отчетный год характеризуется снижением количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 47,4%, количество преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения, уменьшилось в 3 раза.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Большое внимание уделялось социальной поддержке населения.
На учете и контроле в отделе по опеке и попечительству состояло 143 несовершеннолетних, 45 усыновленных ребенка посторонними гражданами, 7 приемных семей, в которых воспитываются 16 детей, 304 совершеннолетних недееспособных гражданина, из них проживающих с опекунами (попечителями) - 134, в Борисоглебском психоневрологическом интернате - 170. За год выявлено 20 детей, оставшихся без попечения родителей, все они переданы на семейные формы воспитания. Выявлено и устроено 8 недееспособных граждан.
На выплату денежных средств на содержание подопечных детей, вознаграждение и единовременное пособие замещающим родителям из областного бюджета направлено 10,2 млн. рублей, из федерального бюджета - 630 тыс. рублей.
В отчетном году 14 гражданам, достигшим 18 летнего возраста, предоставлены благоустроенные жилые помещения государственного жилищного фонда Воронежской области социального использования по договорам найма жилых помещений.
Адресную социальную помощью из местного бюджета в связи с повреждением или утратой имущества при пожаре, затоплении получили 13 человек, на ремонт жилья - 1 участник Великой Отечественной войны, общая сумма помощи составила около 337 тыс. рублей.
КУЛЬТУРА
В области культуры и искусства осуществляют деятельность 11 учреждений (из них 9 – муниципальные), в которых заняты 270 специалистов.
В селе Третьяки в декабре 2018 года завершено строительство культурно-досугового центра на 250 посадочных мест, с общим объемом финансирования 88 млн. 771 тыс. рублей.
В рамках реализации проекта партии Единая Россия «Театры малых городов» проведена реконструкция планшета сцены с установкой поворотного круга в драмтеатре им. Н.Г.Чернышевского, приобретены станки для поделочного и пошивочных цехов, поставлено два премьерных спектакля, общий объем финансирования составил 8,3 млн. рублей. На ремонт фасада здания театра и внутренних помещений израсходован 1 млн. 287 тыс. рублей.
Установлен пандус и заменены окна в детской библиотеке имени Ю.Третьякова, приобретены видео увеличители для слабовидящих в библиотеки города, на общую сумму 1 млн. рублей.
В рамках развития инициативного бюджетирования реализован проект «Устройство «Веревочного парка» в МУП «Городской парк культуры и отдыха» с благоустройством и озеленением прилегающей территории, с объемом финансирования 2 млн. 800 тыс. рублей.
Установлена новая уличная стационарная сцена на площади имени Ленина (498 тыс. рублей).
Осуществлен первый этап обустройства рекреационной зоны на берегу реки Хопер в селе Макашевка на сумму 480 тыс. рублей.
В Борисоглебском историко-художественном музее открыты две полнопрофильные экспозиции. Приобретено оборудование для новой экспозиции зала археологии и средневековья на общую сумму 248 тыс. рублей.
Произведен ремонт и оснащение детских школ искусств и детской художественной школы на 1,5 млн. рублей.
Средняя заработная плата работников культуры за 2018 год составила 24 610 рублей, что выше показателя предыдущего года на 21 %.
Платные услуги, оказанные организациями культуры населению, составили 8,7 млн. рублей (107,0% к уровню 2017 года).
На территории городского округа проведено около 4 тысяч мероприятий, в которых приняли участие более 350 тысяч человек.
Организовано 5 фестивалей: Всероссийский фестиваль детского и юношеского творчества «Россия молодая», фестиваль – ассамблея «Созвездие дружбы» и «Престиж» среди сельского населения городского округа, Фестиваль современной культуры и фестиваль, ориентированный на людей пожилого возраста - «Я люблю тебя, жизнь».
Борисоглебская концертная программа стала лауреатом 1 степени на областном конкурсе «Адрес детства - Воронежский край».
Коллектив Макашевского сельского Дома культуры победил в конкурсе на лучшее культурно – досуговое учреждение Воронежской области «Успех-2018».
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
Базу учреждений физкультуры и спорта городского округа составляют физкультурно-оздоровительный комплекс «Юность», спортивный комплекс «Борисоглебский» с бассейном, 33 спортивных зала, 62 спортплощадки, лыжная база, 2 конно-спортивных манежа, 17 прочих спортивных сооружений.
В округе зарегистрированы и работают 3 спортивные федерации.
В детско-юношеской спортивной школе организована подготовка по 16 видам спорта, общее количество обучающихся более 1 300 человек.
На территории городского округа проведено 165 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие свыше 11 тыс. жителей. Организовано 100 выездов наших спортсменов на соревнования различного уровня.
В отчетном периоде систематически занимались физической культурой и спортом свыше 30 тыс. человек, что составляет 44% от численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, это на 8 % больше чем в 2017 году.
В 2018 году массовые спортивные разряды получили 430 человек, подготовлено 10 кандидатов в мастера спорта (в два раза больше, чем 2017 году) и 5 перворазрядников.
На базе спортивного комплекса «Борисоглебский» работает Центр тестирования Всероссийского спортивного комплекса «ГТО», в сдаче норм ГТО в 2018 году приняли участие более 2 тысяч человек, что на 3% больше, чем в 2017 году.
В отчетном году за счет средств регионального, муниципального бюджетов и привлеченных средств построены три многофункциональные спортивные площадки (в Кадетском корпусе, Борисоглебском сельскохозяйственном и Борисоглебском технолого-экономическом техникумах). Построена площадка для сдачи норм ГТО в Макашевской школе.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство ледовой арены по адресу ул. Чкалова, 55а, которая в настоящее время проходит государственную экспертизу.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
По-прежнему большое внимание уделяется развитию и поддержке территориального общественного самоуправления. В настоящее время на территории городского округа зарегистрировано 28 ТОСов, из них 12 - на территории сельских населенных пунктов и 16 - в городе.
В 2018 году шесть проектов, направленных на создание современных и комфортных условий проживания граждан, стали победителями областного грантового конкурса по Программе поддержки общественных инициатив:
1. ТОС «Ульяновка» - ремонт дороги
2. ТОС «Северный 39» - благоустройство детской площадки
3. ТОС «Миролюбие» - благоустройство спортивной площадки
4. ТОС «Губари» - благоустройство памятника
5. ТОС «Третьяки» - благоустройство кладбища (с.Старовоскресеновка)
6. ТОС «Зелёный» - благоустройство спортивной площадки
На реализацию проектов по благоустройству городских и сельских территорий из областного бюджета получено 1,5 млн. рублей, привлечено более 450 тыс. рублей средств граждан и спонсоров. Один из участников областного конкурса - ТОС «Ульяновка» признан победителем в номинации «Лучший проект».
В 2019 году планируется увеличение количества ТОСов на 2 единицы и активное участие в областном конкурсе по предоставлению грантов на поддержку общественных инициатив.
В 2018 году в рамках развития инициативного бюджетирования реализовано четыре проекта поддержки местных инициатив на общую сумму 8,3 млн. рублей:
1. Устройство пляжа в с.Макашевка
2. Ремонт мемориального комплекса в с.Махровка
3. Устройство детских спортивных площадок «Фундамент здоровья с детства»
4. Устройство «Веревочного парка» в МУП «Городской парк культуры и отдыха»
При этом на 800 тыс. рублей местного бюджета привлечены субсидии из областного бюджета в размере 5,5 млн. рублей и средства населения и благотворителей – 2,0 млн. рублей.
В 2019 году будут реализованы два проекта, которые вошли в число победителей конкурсного отбора проектов по поддержке местных инициатив: «Обустройство парка «Центральный» в с.Чигорак и «Устройство многофункциональной спортивной площадки на территории МБОУ ООШ №11». Общий объем финансирования составит 9,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 6,0 млн. рублей.
В соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов реализации проектов по поддержке местных инициатив два проекта городского округа («Устройство пляжа в с.Макашевка» и «Устройство детских спортивных площадок «Фундамент здоровья с детства») вошли в список лучших практик реализации проектов местных инициатив в области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Оказание медицинской помощи населению Борисоглебского городского округа в 2018 году осуществлялось государственными и частными учреждениями.
Постоянно функционируют четыре областных бюджетных учреждения (районная больница, противотуберкулезный диспансер, психоневрологический диспансер, станция переливания крови), федеральное бюджетное учреждение (военный госпиталь), восемнадцать частных учреждений различной направленности.
Структура сельских подразделений представлена тремя врачебными амбулаториями (Губари, Третьяки, Чигорак) и 11-ю ФАПами.
Для жителей отдаленных сельских территорий используются выездные формы работы специализированных врачебных бригад, а также мобильный диагностический комплекс.
В рамках реализации государственной программы Воронежской области «Развитие здравоохранения» закончено строительство здания Губаревской амбулатории, отремонтированы инфекционное и травматологическое отделения, второй корпус районной больницы, куда переведено отделение скорой помощи (7 круглосуточных бригад).
За счет областного бюджета начат ремонт детской поликлиники на сумму 8,2 млн. рублей, а также закуплено оборудование на сумму 19,3 млн. рублей.
Получено 4 новых автомобиля скорой медицинской помощи общей стоимостью 11,6 млн. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов.
В Борисоглебской районной больнице работает 1217 человек. В отчетном периоде обеспечен темп роста заработной платы всех категорий медицинских работников. Средняя заработная плата врачей составила 54,3 тыс. рублей (123% к уровню 2017 года), среднего и младшего медицинского персонала – 27,1 тыс. рублей, при этом у среднего медицинского персонала заработная плата выросла на 36,9 %, у младшего - в 1,9 раза.
В негосударственных медицинских учреждениях города на постоянной основе работает более 50 врачей, без учета совместителей.
Главной проблемой самого крупного учреждения здравоохранения остается нехватка кадров, укомплектованность врачебными кадрами составляет 52,6% (в 2017 году – 58,9%).
Для решения проблемы нехватки кадров районной больницы в настоящее время проходят обучение в Воронежском государственном медуниверситете им. Н.Н. Бурденко в рамках областного заказа и целевого набора 16 человек. В коллективный договор учреждения внесен пункт об оплате найма жилья для молодых специалистов. В 2018 году районная больница оплатила найм жилья 8 врачам. Администрацией городского округа предоставлено 4 муниципальных квартиры для проживания специалистов.
В Борисоглебскую районную больницу обращаются за медицинской помощью и пациенты из других регионов. Сумма дополнительно привлеченных средств в рамках межтерриториальных расчетов с другими регионами по обязательному медицинскому страхованию за 2018 год составила 11,6 млн. рублей (в 2 раза больше, чем в предыдущем году). Платных услуг населению оказано на сумму 36,7 млн. рублей.
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Большое значение уделяется работе с обращением граждан. В отчетном году в администрацию городского округа поступило 1688 письменных обращений граждан (на 4 обращения больше, чем в 2017 году). Количество обращений в электронную приемную на официальном сайте администрации городского округа увеличилось на 17% в сравнении с предыдущим годом и составило 333 обращения.
Все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки.
При этом проверено комиссионно – 530 обращений, с выездом на место - 871, с участием граждан - 888. На контроль поставлено 1669 обращений.
Тематика обращений по сравнению с предшествующим годом существенно не изменилась. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам градостроительства и архитектуры (471 обращение), коммунального хозяйства (264), сельского хозяйства (157). При этом количество обращений в сравнении с 2017 годом по вопросам градостроительства и архитектуры уменьшилось на 20%, по вопросам сельского хозяйства - на 10%, также уменьшилось количество обращений по вопросам обеспечения граждан жильем, пользования жилищным фондом, социальными гарантиями в жилищной сфере и социальному обеспечению и социальному страхованию.
Вместе с тем увеличились обращения по вопросу коммунального хозяйства на 22%, их количество составило 264.
В соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан главой администрации и заместителями принято 1502 человека.
В целях совершенствования работы с обращениями граждан, в соответствии с утвержденным графиком в сельских населенных пунктах городского округа сотрудниками администрации и Борисоглебской межрайонной прокуратуры проведены выездные приемы граждан. В основном граждане обращались по вопросам развития социальной сферы и инфраструктуры сел. По всем обращениям даны соответствующие разъяснения либо выработаны решения.
ИНВЕСТИЦИИ
На развитие экономики и социальной сферы в 2018 году направлено 1,8 млрд. рублей капитальных вложений (81,3% к уровню предшествующего года в сопоставимых ценах).
Крупные и средние предприятия инвестировали 983,9 млн. рублей.
Хозяйствующие субъекты городского округа реализовывали 33 инвестиционных проекта и 21 некоммерческое мероприятие.
Основными объектами инвестирования в отчетном году являлись: модернизация технологического процесса и оборудования промышленных предприятий, техническое перевооружение сельскохозяйственного производства, приобретение специализированной техники, медицинского оборудования, строительство административно-офисных зданий, реконструкция и оснащение оборудованием объектов торговли, строительство многоквартирных жилых домов.
Структура объема инвестиций по отраслям в 2018 году, %
В отчетном периоде за счет средств бюджетов всех уровней завершено строительство культурно-досугового центра в селе Третьяки, закуплено оборудование для мусоросортировочного комплекса, выполнены проектно-изыскательские работы для объекта «Ледовая арена» и профинансированы другие объекты капитального строительства муниципальной собственности.
В результате реализации инвестиционных проектов создано 198 новых рабочих мест.
Администрация городского округа проводит политику по активизации инвестиционного процесса на территории округа. Главная цель - привлечение максимального объема инвестиций в экономику округа для обеспечения устойчивых темпов роста объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, повышения качества и уровня жизни населения.
Свыше 54 млн. рублей – вклад бизнес - сообщества в развитие городского округа.
Сферы вложения частных инвестиций
Сумма средств, инвестированных предпринимательским сообществом в повышение комфортности жизни жителей городского округа в 2018 году, возросла в 1,4 раза по сравнению с 2017 годом.
БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В 2018 году бюджет городского округа, как и ранее, имел социально-ориентированный характер. Доля расходов на социально-культурную сферу - 73%.
Доходы бюджета городского округа составили 1 млрд. 374 млн. рублей, что на 273,9 млн. рублей больше поступлений 2017 года. Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1 млрд. 373 млн. рублей. Профицит бюджета сложился в сумме 904,8 тыс. рублей.
На начало 2018 года муниципальный долг составлял 51,9 млн. рублей, на конец года сумма долга снизилась до 5, 8 млн. рублей.
Собственные доходы бюджета увеличились на 2,4% и составили 480,7 млн. рублей. В структуре доходов собственные доходы составляют 35,0%, из которых 77,2% – налоговые доходы, 22,8% - неналоговые доходы и прочие безвозмездные перечисления.
В отчетном году увеличились поступления земельного налога на 3, 1 млн. рублей (103,5 % к уровню 2017 года), налога на имущество физических лиц на 5,6 млн. рублей (157,7%), налога на доходы физических лиц на 19,9 млн. рублей (112,7%). Вместе с тем снизились поступления единого налога на вмененный доход на 6 млн. рублей, доля которого составляет более 15 % собственных доходов бюджета. Это связано с переходом налогоплательщиков на другие системы налогообложения.
Неналоговых доходов в 2018 году поступило на 13,8 млн. рублей меньше за счет снижения поступлений от продажи земельных участков и платежей за пользование природными ресурсами.
Снизились поступления доходов от оказания платных услуг на 11 млн. рублей (57,1 % к 2017 году) за счет изменения типа 5 казенных дошкольных учреждений на бюджетные.
Безвозмездные поступления из областного бюджета выросли на 262,0 млн. рублей к уровню 2017 года и составили 893,5 млн. рублей.
По-прежнему большое внимание в отчетном году уделялось мероприятиям по эффективному расходованию бюджетных средств. Несмотря на жесткость бюджета, по итогам 2018 года исполнены все действующие бюджетные обязательства. Просроченной кредиторской задолженности бюджет не имеет.
В течение года заемные средства (кредиты) не привлекались. В 2018 году бюджету городского округа в порядке реструктуризации списано бюджетных кредитов на сумму 36,2 млн. рублей. За счет собственных доходов бюджета городского округа погашено 9,9 млн. рублей бюджетных кредитов.
В сложившихся условиях важным источником для пополнения доходной базы бюджета является мобилизация доходов, и серьезный потенциал связан именно с налоговой недоимкой. Задолженность по налоговым платежам на 1 января 2018 года составляла 31,7 млн. рублей. В течение года по результатам работы комиссии по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области погашена недоимка в сумме 12,8 млн. рублей, в том числе в бюджет городского округа 6,3 млн. рублей. Необходимо отметить, что из общей суммы недоимки безнадежной к взысканию остается недоимка по земельному налогу организаций, находящихся в процессе банкротства (порядка 15 млн.рублей). Работа по погашению недоимки будет продолжена в текущем году.
Доходы бюджета городского округа на 2019 год запланированы в сумме 1 млрд. 113,9 млн. рублей. Плановые параметры бюджета городского округа сформированы и рассчитаны с учетом изменений, внесенных в бюджетное и региональное законодательство, а также в нормативные правовые акты городского округа, вступающие в силу с 2019 года. В частности, в области налоговых доходов – увеличение ставок в отношении земельных участков, принадлежащих учреждениям образования, финансируемым из областного и федерального бюджетов.
Несмотря на дополнительные доходы, ожидаемые от таких изменений, необходимо принять во внимание вступление в силу решений судебных органов по 109 земельным участкам о снижении кадастровой стоимости, что повлечет уменьшение кадастровой стоимости принадлежащей заявителям земли в среднем на 67%, и, как следствие, - уменьшение земельного налога.
По неналоговым доходам снижение ожидается за счет уменьшения поступлений от продажи земли и имущества. Объем доходов от приватизации и аренды муниципального имущества постоянно снижается, а инвестиционный спрос на земельные участки, предлагаемые администрацией к реализации на торгах, падает.
Расходы бюджета городского округа на 2019 год запланированы в сумме 1 млрд. 108,5 млн. рублей.
Структура расходов бюджета Борисоглебского городского округа на 2019 год
При формировании бюджета на текущий год бюджетные ассигнования отражены в разрезе 12 муниципальных программ городского округа.
Бюджет на 2019 год планируется с профицитом в объеме 5,4 млн. рублей, который будет направлен на погашение бюджетного кредита на реконструкцию детского сада № 18.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Спасибо за понимание и взаимодействие правительству Воронежской области, депутатам Воронежской областной Думы, Борисоглебской городской Думы, предпринимательскому сообществу, руководителям предприятий и организаций, общественности городского округа.
Итогом совместной работы в 2018 году стало первое место Борисоглебского городского округа по темпам роста социально-экономических показателей среди городских округов Воронежской области.
Консолидация усилий бизнес-сообщества, общественности и администрации Борисоглебского городского округа с целью реализации перспективных проектов, комплексного развития территории, поддержания баланса интересов общества, власти и бизнеса по-прежнему является основным направлением деятельности администрации городского округа.
В результате совместные усилия всех заинтересованных сторон позитивным образом повлияют на улучшение качества жизни населения городского округа.
Глава администрации
Борисоглебского городского округа
А.В. Пищугин
Новости на Блoкнoт-Борисоглебск
